第97章 共和伊始（1 / 2）

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由于历史原因，至1900年，中国的政党发展完全不同于西方，各方对于“党”这个词并不感冒，甚至颇为厌恶，“党争误国”这1思想对中国人的影响甚远。

而十9世纪末又是威权主义的1个高潮，在这种思潮下，较多的人赞同“威权民主”，其主要成员为君宪主义者和洋务派，他们依然希望国家有个统领大局的独立于政党的“皇帝”作为仲裁。

而以兴中会部分人士为代表的民主人士则主张“3权分立”式的美国体制，认为只有“完全之民主才是国家之希望”。

就其思想而言，并无任何问题，“3权分立”的原则是必须遵行的，但美国的体制却绝对不能出现在本国，尤其是在这个战争频发的年代，只有集中力量才能振兴国家，因此执政的连续性和稳定性需要得到保证，执政党只能有1个。

1900年11月29日，经过1系列思想斗争，孙逸仙选择率兴中会加入中华党，少数不愿意加入的会员自行退出。

而剩下的比较大的政党就剩下宪政会1家了，不过宪政会虽然大，但内部思想十分混乱，因此左念微也不想要他们，仅仅是吸纳了少部分真正有理想的青年士子，剩下的就当成1个垃圾桶，把各种封建遗老塞进去，日后国家稳定了在慢慢收拾，反正他们也没有执政权。

这1关键问题解决之后，1900年12月21日，全国各省代表会议在京师通过了《中华共和宪法》草案，基本确定了本国的政体及发展方向。

这部宪法明确的规定了中华共和国将于1901年1月1日举行开国大典，中华国家为基于“3权分立”和“主权在民”原则的民主共和国，实行议会总统制。

国家总统由通过民主选举产生，总统每届任期为5年，连任不得超过两届。若已连任两届者，仍欲继续参选，则需间隔至少两届以上后，方可再度参选。

总统具有任命高级官员和将领、签署法令、行使军事和外交权、任免总理和组织政府等涉及行政、司法以及其他非常权力。

在战争情况下，国家权力统归于总统，总统拥有完全权力，可解散联合会议，但需保留国民会议。

国家的内外政务执行机构为中央内阁，内阁总理拥有组阁权，由总统任命并接受其领导。内阁由内阁总理通过内阁会议统1管理，对接国家各部门工作。

除内阁外，国家安全局、民事调查局、总参谋部等军警宪特机构由总统直接管辖，对其负责。

国家立法机关为国会，分为联合会议和国民会议两级会议，议员的任期亦为5年，不论是否连任最多只能出任3届。

其中联合会议为常设，其成员包括民选议员和特别议员，前者占据8成，由各省民众选举产生，后者占据两成，分别从元勋人士和军方代表中选出。

国家司法机关为法院和都察院，拥有独立的司法权力。

在地方在行政划分上，仍采用了省、府、县3级的模式，原清廷各将军辖区将重组建省，各直隶州、厅重组为对应的“府”。

保留“直隶”这1省级机构，将南京、上海、长崎3地设为中央直隶府，与省同级，江苏省府定为苏州府。

按照宪法指导，东南巡阅府现有机关进行重组，并升格为国家机关。

而这套国家机构的运转已经经过了5年时间的发展和战争的考验，说明其可以担任此等重任，也代表着共和国的中央不需要大量的满清朝廷中的旧官僚，只有其中进步人士才有可能通过考试继续进入政府工作。

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